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Branchenradar KI-Impact

Gesellschaft

Modelle für den Umgang mit Automatisierung

Die Vorschläge reichen von Geld für alle über neue Steuern bis zu Mitbestimmung und Haftung. Belastbar getestet sind wenige; für das Grundeinkommen gibt es randomisierte Studien, für Robotersteuern vor allem Theorie.

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  1. Quellen

Viele Modelle gehen davon aus, dass KI Einkommen von Löhnen zu Kapital verschiebt. Ersetzt KI Arbeit, sinkt der Anteil der Löhne am Einkommen, und die Steuerbasis wächst langsamer als die Wirtschaft. Das Budget Lab der Universität Yale rechnet vor, dass selbst schnelles KI-getriebenes Wachstum die US-Bundessteuereinnahmen 2030 nur um bis zu 3,7 % erhöht, weil Kapitaleinkommen niedriger besteuert wird; bei gleichbleibendem Lohnanteil wäre der Zuwachs fast doppelt so groß.

Grundeinkommen

Alle oder bestimmte Gruppen erhalten regelmäßig Geld ohne Bedingungen.

Belege
Im deutschen Pilotprojekt erhielten 107 ausgewertete Alleinlebende zwischen 21 und 40 Jahren mit 1.100 bis 2.600 Euro Nettoeinkommen drei Jahre lang 1.200 Euro im Monat. Sie zogen sich nicht vom Arbeitsmarkt zurück und arbeiteten nicht messbar weniger, sparten aber mehr und waren zufriedener und psychisch gesünder. In Finnland änderte ein Grundeinkommen für Arbeitslose die Beschäftigung im ersten Jahr nicht. In den USA sank bei 1.000 US-Dollar im Monat die Erwerbsbeteiligung um 4,2 Prozentpunkte (Arbeitspapier).
Einwände
Die Studien sind klein und befristet; wie eine Leistung für alle finanziert würde und wirkt, testen sie nicht.
Stand
Experimente in mehreren Ländern. In Deutschland lief von Juni 2021 bis Mai 2024 ein Pilotprojekt, finanziert vom Verein Mein Grundeinkommen e. V. und ausgewertet vom Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung in Berlin mit der Wirtschaftsuniversität Wien.

Bürgerfonds und Dividende

Der Staat baut aus Einnahmen Kapital auf und beteiligt alle an den Erträgen. Vorbilder sind Staatsfonds aus Rohstoffeinnahmen; eine jährliche Dividende an alle Einwohner zahlt etwa Alaska.

Belege
Norwegens Staatsfonds war Mitte 2026 22.683 Milliarden Kronen wert und hält im Schnitt 1,5 % aller börsennotierten Unternehmen weltweit. Alaska zahlt jedem berechtigten Einwohner 2026 eine Dividende von 1.200 US-Dollar, darin 200 US-Dollar Energiehilfe.
Einwände
Die Vorbilder speisen sich aus Rohstoffen. Wie ein Staat in ähnlichem Umfang an Erträgen aus KI beteiligt würde, ist offen.
Stand
In Deutschland plant der Koalitionsvertrag eine „Frühstart-Rente“ mit 10 Euro im Monat je Kind in einem kapitalgedeckten Depot; ob sie gesetzlich umgesetzt ist, ließ sich nicht prüfen.

Steuern auf Automatisierung und Kapital

Wer Arbeit durch Maschinen ersetzt oder Kapitalerträge erzielt, zahlt mehr, um den Ausfall bei der Lohnsteuer auszugleichen.

Belege
Ein begutachtetes Modell hält eine Robotersteuer nur für eine Übergangszeit für sinnvoll, solange Routinebeschäftigte nicht mehr umsteigen können; danach sinkt die optimale Steuer auf null. Nach dem Yale Budget Lab dämpft ein sinkender Lohnanteil das Steueraufkommen, weil Kapitaleinkommen niedriger besteuert wird; eine Robotersteuer empfiehlt der Bericht nicht. Bill Gates schlug 2017 vor, Roboter zu besteuern.
Einwände
Das Modell spricht gegen eine dauerhafte Abgabe. Belege zu den Folgen höherer Steuern auf Kapital oder Automatisierung, etwa für Investitionen, und zur Frage, was als Roboter gelten soll, hat diese Recherche nicht gesammelt.
Stand
Das Europäische Parlament forderte 2017 Haftungsregeln für Roboter, nahm aber keine Robotersteuer in seine Entschließung auf.

Kürzere Arbeitszeit

Produktivitätsgewinne werden in freie Zeit umgesetzt.

Belege
Im britischen Pilotversuch zur Vier-Tage-Woche 2022 behielten 56 von 61 Unternehmen die Regelung bei, der Umsatz stieg im Schnitt um 1,4 %. In Deutschland testeten 45 Unternehmen die Vier-Tage-Woche.
Einwände
Die Betriebe nahmen freiwillig teil, eine Kontrollgruppe fehlte, und mit KI hatte der Versuch nichts zu tun.
Stand
Freiwillige Versuche einzelner Unternehmen.

Weiterbildung

Wer von Automatisierung betroffen ist, lernt neue Aufgaben oder einen neuen Beruf, gefördert vom Staat.

Belege
Eine Metaanalyse von 56 randomisierten US-Studien findet im Mittel 2 bis 3 Prozentpunkte mehr Beschäftigung und rund 1.000 US-Dollar mehr Verdienst im Jahr, bei Kosten von rund 13.000 US-Dollar je Platz (Arbeitspapier mit einem Mitautor von Anthropic).
Einwände
Die Wirkung ist mäßig und würde bei massenhafter Verdrängung kaum reichen.
Stand
In Deutschland gibt es während einer Weiterbildung im Strukturwandel ein Qualifizierungsgeld von 60 % der weiterbildungsbedingten Nettoentgeltdifferenz, beim erhöhten Leistungssatz 67 % (§ 82b Drittes Buch Sozialgesetzbuch).

Mitbestimmung

Beschäftigte und ihre Vertretungen reden mit, wie KI im Betrieb eingesetzt wird.

Belege
Seit 2021 muss der Arbeitgeber den Betriebsrat rechtzeitig über geplanten KI-Einsatz unterrichten, Auswahlrichtlinien sind auch mit KI mitbestimmt, und für die Beurteilung von KI gilt ein Sachverständiger als erforderlich (§§ 80, 90, 95 Betriebsverfassungsgesetz).
Einwände
Die Rechte gelten nur in Betrieben mit Betriebsrat; viele Plattformbeschäftigte sind Selbstständige.
Stand
Geltendes Recht. Die KI-Verordnung verlangt ab Dezember 2027 zusätzlich, Beschäftigte und ihre Vertretungen vor dem Einsatz von Hochrisiko-KI am Arbeitsplatz zu informieren.

Haftung

Wer KI in Verkehr bringt, haftet für Schäden durch fehlerhafte Produkte.

Belege
Die neue Produkthaftungsrichtlinie erfasst ausdrücklich Software einschließlich KI. Hersteller haften auch für Fehler, die durch Updates oder maschinelles Lernen später entstehen, und Geschädigte erhalten Beweiserleichterungen.
Einwände
Eine eigene KI-Haftungsrichtlinie zog die Kommission im Oktober 2025 zurück.
Stand
Die Richtlinie gilt für Produkte, die ab 9. Dezember 2026 in Verkehr kommen. Das deutsche Umsetzungsgesetz beschloss der Bundestag am 8. Oktober 2026; im Bundesrat läuft die Frist bis 30. Oktober 2026.

Internationale Regeln

Staaten vereinbaren gemeinsame Grundsätze und Gremien, weil Modelle und Risiken Grenzen überschreiten.

Belege
Die UN-Generalversammlung schuf 2025 im Konsens einen Globalen Dialog über KI-Governance und ein unabhängiges wissenschaftliches Gremium; der erste Dialog fand im Juli 2026 in Genf mit Delegationen aus 163 Ländern statt.
Einwände
Der UN-Dialog kann keine Regeln setzen. Für die Rahmenkonvention des Europarats nennt dessen Übersichtsseite bisher nur die EU als Vertragspartei; Ratifikationen und Inkrafttreten ließen sich nicht prüfen.
Stand
Foren ohne Rechtsetzungsbefugnis und ein Vertrag, der zur Unterzeichnung aufliegt und dessen Ratifikationsstand offen ist.

Daten als Gemeingut

Bürger bestimmen über ihre Daten und werden an deren Wert beteiligt, etwa über Genossenschaften oder eine Daten-Dividende.

Belege
Die Schweizer Genossenschaft MIDATA lässt Mitglieder ihre Gesundheitsdaten verschlüsselt speichern und selbst über den Zugang für die Forschung entscheiden. Der Data Governance Act der EU schafft seit 2023 einen Rahmen für Datenvermittler und Datenspenden für das Gemeinwohl.
Einwände
Über eine Ankündigung Kaliforniens von 2019 hinaus fand die Recherche keine umgesetzte Daten-Dividende; Größe und Wirkung von Datengenossenschaften sind nicht unabhängig belegt.
Stand
Rechtsrahmen in der EU vorhanden, Umsetzung im Kleinen.

Quellen dieser Seite

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Liste der 31 Quellen anzeigen
  1. How potential AI futures would play out in the current tax system. The Budget Lab at Yale (Iselin, Nunn), 9. Oktober 2026.
  2. Pilotprojekt Grundeinkommen: kein Rückzug vom Arbeitsmarkt, aber bessere mentale Gesundheit. DIW Wochenbericht 15/2025 (Bohmann, Fiedler, Kasy, Schupp, Schwerter), April 2025.
  3. Removing Welfare Traps: Employment Responses in the Finnish Basic Income Experiment, American Economic Journal: Economic Policy 14 (1), S. 501–22. Verho, Hämäläinen, Kanninen, Februar 2022.
  4. The Employment Effects of a Guaranteed Income: Experimental Evidence from Two U.S. States. NBER Working Paper 32719 (Vivalt, Rhodes, Bartik, Broockman, Krause, Miller), Juli 2024.
  5. Market value. Norges Bank Investment Management, 30. Juni 2026.
  6. State of Alaska, Permanent Fund Dividend Division. Oktober 2026.
  7. Koalitionsvertrag 2025. CDU, CSU, SPD, 2025.
  8. Should Robots Be Taxed?, Review of Economic Studies 89 (1), S. 279–311 (NBER Working Paper 23806). Guerreiro, Rebelo, Teles, 2022.
  9. Interview mit Bill Gates zur Robotersteuer. Quartz (Kevin J. Delaney), 17. Februar 2017.
  10. Entschließung vom 16. Februar 2017 mit Empfehlungen an die Kommission zu zivilrechtlichen Regelungen im Bereich Robotik (2015/2103(INL)), P8_TA(2017)0051. Europäisches Parlament, 16. Februar 2017.
  11. The results are in: The UK’s four-day week pilot. Autonomy, Februar 2023.
  12. 4tagewoche.org. Intraprenör / Universität Münster, 2026.
  13. Reviewing the evidence on worker retraining programs (Arbeitspapier An Evidence Review of Subsidized Job Training). Anthropic Economic Research (Roodman, Massenkoff), 12. August 2026.
  14. SGB III, § 82b Höhe und Bemessung des Qualifizierungsgeldes. Oktober 2026.
  15. Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG), § 80 Abs. 3 Satz 2. 20. Oktober 2026.
  16. Betriebsverfassungsgesetz, §§ 90 und 95. Oktober 2026.
  17. Gesetz zur Förderung der Betriebsratswahlen und der Betriebsratsarbeit in einer digitalen Arbeitswelt (Betriebsrätemodernisierungsgesetz). Bundesministerium für Arbeit und Soziales, 17. Juni 2021.
  18. Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG), § 87 Abs. 1 Nr. 6. 20. Oktober 2026.
  19. Verordnung (EU) 2024/1689, Art. 26 Abs. 7 (AI Act Service Desk der Kommission). 27. Juli 2026.
  20. Liability for defective products (und EUR-Lex: Richtlinie (EU) 2024/2853 vom 23.10.2024). Europäische Kommission, Binnenmarkt, Oktober 2026.
  21. AI liability directive (2022/0303(COD)). Europäisches Parlament, Legislative Train Schedule, 6. Oktober 2025.
  22. Neue Regelungen zur Produkthaftung 2026. IHK Frankfurt am Main, Oktober 2026.
  23. Drucksache 584/26, Gesetz zur Modernisierung des Produkthaftungsrechts und zur Änderung weiterer Vorschriften (Gesetzesbeschluss des Deutschen Bundestages). Bundesrat, 9. Oktober 2026.
  24. Global Dialogue on AI Governance. Vereinte Nationen, 16. Oktober 2026.
  25. Independent International Scientific Panel on AI. Vereinte Nationen, 1. Juli 2026.
  26. The Framework Convention on Artificial Intelligence. Europarat, Oktober 2026.
  27. Website. MIDATA Genossenschaft, Oktober 2026.
  28. Data Governance Act explained (und EUR-Lex: Verordnung (EU) 2022/868 vom 30.5.2022). Europäische Kommission, 3. Juli 2026.
  29. State of the State Address 2019. Office of the Governor of California, 12. Februar 2019.
  30. Tracking the Impact of AI on the Labor Market. The Budget Lab at Yale, 14. Oktober 2026.
  31. KI bisher kein Jobkiller, aber Berufseinsteiger zunehmend betroffen (zu IAB-Forum: KI als Jobkiller für Berufseinsteiger? Entwarnung mit Vorbehalt). IAB, Pressemitteilung über idw, 13. Oktober 2026.